Auf dem vor kur­zem statt­ge­fun­de­nen ICANN-Mee­ting haben die ICANN-Direk­to­ren einen Arbeits­plan beschlos­sen, nach dem das Bewer­bungs­fens­ter für .ham­burg und ande­re neue Endun­gen am 30. Mai 2011 öff­nen soll. Die fina­le Ver­si­on des dazu­ge­hö­ri­gen Bewer­ber­hand­buchs (Appli­cant Gui­de Book, AGB) will ICANN am 10. Janu­ar 2011 ver­öf­fent­li­chen. Eine Vor­ver­si­on (Pro­po­sed Appli­cant Gui­de­book, AGB) soll bereits kom­men­de Woche am 09. Novem­ber erschei­nen. Nach­dem ICANN seit über einem Jahr kei­ne Zeit­pla­nung mehr vor­ge­legt hat­te, sind wir gespannt, ob die Anwei­sung des ICANN-Direk­to­ri­ums nun end­lich den Abschluss der Bewer­bungs­vor­be­rei­tun­gen und damit den Start­schuss für die .ham­burg-Domains einläutet.

Die dies­jäh­ri­ge Mit­glie­der­ver­samm­lung der Initia­ti­ve dot­Ham­burg e.V. konn­te dan­kens­wer­ter­wei­se bei Dum­rath und  Fass­nacht statt­fin­den. Sie stand ganz unter dem Zei­chen des näher rücken­den Bewer­bungs­fens­ters für neue gene­ri­sche Top-Level-Domains bei der ICANN. Ein wich­ti­ges The­ma neben dem Rück­blick auf das ver­gan­ge­ne Jahr war auch der Ent­wurf für eine Ände­rung des Tele­kom­mu­ni­ka­ti­ons­ge­set­zes. Der Ent­wurf wur­de vor Kur­zem vom Bun­des­mi­nis­te­ri­um für Wirt­schaft und Tech­no­lo­gie (BMWI) ver­öf­fent­licht. Im Ent­wurf ist das The­ma neu­er geo­gra­phi­scher Top-Level-Domains mit einem Ände­rungs­vor­schlag des für Top-Level-Domains rele­van­ten Para­gra­phen 66 adressiert.

Regelungen für geografische Top-Level-Domains

Ist im Ver­ga­be­ver­fah­ren für gene­ri­sche Domä­nen obers­ter Stu­fe für die Zutei­lung oder Ver­wen­dung einer geo­gra­fi­schen Bezeich­nung, die mit dem Namen einer Gebiets­kör­per­schaft iden­tisch ist, eine Ein­ver­ständ­nis­er­klä­rung oder Unbe­denk­lich­keits­be­schei­ni­gung durch eine deut­sche Regie­rungs-oder Ver­wal­tungs­stel­le erfor­der­lich, obliegt die Ent­schei­dung über die Ertei­lung des Ein­ver­ständ­nis­ses oder die Aus­stel­lung einer Unbe­denk­lich­keits­be­schei­ni­gung der nach dem jewei­li­gen Lan­des­recht zustän­di­gen Stel­le. Wei­sen meh­re­re Gebiets­kör­per­schaf­ten iden­ti­sche Namen auf, liegt die Ent­schei­dungs­be­fug­nis bei der Gebiets­kör­per­schaft, die nach der Ver­kehrs­auf­fas­sung die größ­te Bedeu­tung hat.

Unterstützungsschreiben der Freien und Hansestadt Hamburg

Die­ser neue Pas­sus eröff­net dem Ham­bur­ger Senat einen offi­zi­el­len Weg, wie er uns den für eine Bewer­bung bei ICANN not­wen­di­gen „Let­ter of Sup­port or Non-Objec­tion” aus­stel­len kann.

Auf dem ICANN-Mee­ting in Brüs­sel (20.–25.6.2010) haben wei­te­re regio­na­le Initia­ti­ven ihre Absicht bekun­det, sich in der kom­men­den Bewer­bungs­run­de für eine eige­ne Top-Level-Domain (TLD) ein­set­zen zu wol­len. Dazu zäh­len u.a. .irish, .val (Valen­cia) sowie .and (Anda­lu­si­en). Neue Stadt­en­dun­gen wie .ham­burg sind kei­ne mehr hinzugekommen.

Bewerbungsfenster im Frühjahr 2011

Nach Aus­sa­gen von ICANN-Vize­prä­si­dent Kurt Pritz wird ange­strebt, dass das end­gül­ti­ge Bewer­ber­hand­buch wie geplant im Dezem­ber 2010 ver­öf­fent­licht wird. Das Bewer­bungs­fens­ter für neue TLDs soll dann nach Abschluss der 4‑monatigen Kom­mu­ni­ka­ti­ons­pe­ri­ode im Früh­jahr 2011 öff­nen. Mög­li­cher­wei­se könn­te bereits im Sep­tem­ber eine vor­läu­fi­ge End­ver­si­on des Bewer­ber­hand­buchs vorliegen.

Wichtige Einschränkungen bei Technikanbietern

Eine für .ham­burg wich­ti­ge Ände­rung in der 4. Ver­si­on des Bewer­ber­hand­buchs ist, dass ICANN-akkre­di­tier­te Regis­tra­re und mit ihnen wirt­schaft­lich ver­bun­de­ne Unter­neh­men davon aus­ge­schlos­sen sind, jed­we­de tech­ni­sche Dienst­leis­tung für den Betrieb einer TLD (so genann­te Regis­try-Ser­vices) anzu­bie­ten. Zudem dür­fen Regis­tra­re mit maxi­mal 2% an einer TLD betei­ligt sein. Damit käme damit der­zeit kein ein­zi­ges deut­sches Unter­neh­men für den Betrieb der Tech­nik in Frage.

Netzwerken in der ICANN-Community

In Brüs­sel haben wir uns ins­be­son­de­re bei Regie­rungs­ver­tre­tern, aber auch bei ICANN-Direk­to­ren ein­ge­setzt, dass die .ham­burg-Domain-Endung bald Rea­li­tät wer­den kann.

Neben vie­len Hin­ter­grund­ge­sprä­chen waren der Deut­sche Abend unter Betei­li­gung zahl­rei­cher Regie­rungs­ver­tre­ter und der Ver­ein­ten Natio­nen wich­tig für uns. Wir konn­te uns zu den für .ham­burg wich­ti­gen The­man aus­tau­schen. Den gemein­sa­men Emp­fang der Regie­run­gen und ICANN-Direk­to­ren konn­ten wir eben­falls nut­zen, um die .ham­burg Top-Level-Domain ins Gespräch zu bringen.

Dabei waren ins­be­son­de­re die weit­rei­chen­den Ein­fluß­mög­lich­kei­ten von Gebiets­kör­per­schaf­ten auf den Betrieb einer GeoTLD wie .ham­burg Gesprächs­the­ma. Die aktu­el­len Antrags­be­din­gun­gen bei ICANN sehen hier z.B. vor, dass die Han­se­stadt Ham­burg mit einem Zustim­mungs­vor­be­halt ver­hin­dern kann, dass dot­Ham­burg fis­ka­lisch in ein Nied­rig­steu­er­land ver­la­gert wird, an Finanz­in­ves­to­ren im Aus­land ver­kauft wird oder an einen Stand­ort mit weni­ger stren­gen Auf­la­gen als in Deutsch­land (z.B. für den Daten­schutz) umzieht.

Die wich­tigs­te Nach­richt vom 37. ICANN-Mee­ting in Nai­ro­bi ver­gan­ge­ne Woche ist, dass es bei der Ein­füh­rung neu­er Endun­gen wie .ham­burg wie­der vor­an­geht. Wir hat­ten uns mit den ande­ren deut­schen Top-Level-Domain-Initia­ti­ven wie .ber­lin, .bay­ern und .köln dafür ein­ge­setzt, dass das vor­ge­schla­ge­ne Vor­be­wer­bungs­ver­fah­ren (Expres­si­ons of Inte­rest, kurz EOI) nicht statt­fin­den wird. Das ICANN-Direk­to­ri­um lehn­te das EOI mit gro­ßer Mehr­heit am letz­ten Tag des Mee­tings ab. Sie sahen kei­nen Sinn ein Vor­be­wer­bungs­ver­fah­ren durch­zu­füh­ren, solan­ge die fina­len Richt­li­ni­en für neue Top-Level-Domains noch nicht fest­ste­hen. Zudem wür­de der gesam­te EOI-Pro­zess nur zu wei­te­ren Ver­zö­ge­run­gen füh­ren. Außer­dem wur­de die Mög­lich­keit, den EOI-Pro­zess für spe­ku­la­ti­ve Zwe­cke zu miss­brau­chen, inten­siv dis­ku­tiert. Spe­ku­lan­ten hat­ten bereits dar­auf gesetzt hat­ten, sich über das Vor­be­wer­bungs­ver­fah­ren einen Platz für deut­sche Top-Level-Domains wie .ber­lin und .bay­ern zu sichern, die­ser Plan dürf­te nun wohl geplatzt sein. 

Regionale Unterstützung bei geoTLDs erforderlich

Der Ver­tre­ter der Bun­des­re­gie­rung im Regie­rungs­bei­rat GAC bei ICANN, Herr Hubert Schött­ner aus dem Bun­des­mi­nis­te­ri­um für Wirt­schaft und Tech­no­lo­gie, wies in der Sit­zung der Regie­rungs­ver­tre­ter dar­auf hin, dass Bewer­ber für eine deut­sche GeoTLD wie .ham­burg sowie­so erst mit einer Unter­stüt­zung der ent­spre­chen­den Gebiets­kör­per­schaf­ten und des Bun­des für ihre Initia­ti­ven rech­nen kön­nen, wenn die fina­len Aus­schrei­bungs­be­din­gun­gen fest­ste­hen. Der Zeit­plan für die Ein­füh­rung von .ham­burg ändert sich nach Weg­fall des EOI nicht wesent­lich. Wir rech­nen damit, dass die ers­ten .ham­burg-Domains im 2. Halb­jahr 2011 zu benut­zen sein werden.

Vom 25. bis 30.10. hat dot­Ham­burg am 36. ICANN-Mee­ting in Seo­ul teil­ge­nom­men. Die aus der Sicht von dot­Ham­burg wich­tigs­ten Ergeb­nis­se bezie­hen sich auf die wei­te­re Aus­ar­bei­tung der Bewer­bungs­be­din­gun­gen und den zeit­li­chen Rah­men. Außer­dem war das vor­aus­sicht­li­che Zeit­fens­ter The­ma, in dem die Abga­be einer Bewer­bung für eine Top-Level Domain „.ham­burg“ mög­lich sein wird.

1. Bewerbungsbedingungen

Als Ergeb­nis der letz­ten ICANN-Kon­fe­renz in Syd­ney hat ICANN den drit­ten Ent­wurf für das Bewer­ber­hand­buch (Appli­cant Gui­de­book) vor­ge­legt. Er wur­de zwi­schen­zeit­lich umfang­reich kom­men­tiert und dis­ku­tiert. ICANN wird auf­grund der Viel­zahl der Kom­men­ta­re und Dis­kus­si­ons­an­sät­ze einen vier­ten Ent­wurf ver­öf­fent­li­chen. Die­ser wird wie­der­um kom­men­tiert wer­den kön­nen. Erst dann wird die fina­le Ver­si­on die­ses für uns und alle ande­ren Bewer­ber wich­ti­gen Doku­men­tes von ICANN frei­ge­ge­ben. Sie wird daher frü­hes­tens nach dem nächs­ten ICANN-Mee­ting ver­füg­bar sein, das vom 07. bis 12.03.2010 in Nairobi/Kenia statt­fin­den wird.

2. Zeitrahmen

Bis­her sind wir auf­grund der Anga­ben der ICANN davon aus­ge­gan­gen, dass eine Bewer­bung im ers­ten Halb­jahr 2010 mög­lich sein wird. Ob die­ser Zeit­rah­men ein­ge­hal­ten wer­den kann, scheint der­zeit frag­lich. Die ICANN hat im Rah­men der Kon­fe­renz weder die­sen Zeit­plan bestä­tigt noch einen neu­en Zeit­plan ver­öf­fent­licht. Dahin­ter steht die Befürch­tung, dass eine zu hohe Anzahl von Anträ­gen wegen der zeit­gleich erfor­der­li­chen Imple­men­tie­rung neu­er Sicher­heits­stan­dards im Root­sys­tem zu einer tech­ni­schen Über­las­tung füh­ren könn­te. Bis zum Ende des Jah­res soll ICANN daher nun die vor­aus­sicht­li­che Anzahl der Bewer­bun­gen für neue Top-Level Domains eru­ie­ren. Dar­über hin­aus ver­zö­gert sich der Pro­zess offen­bar durch die vor­ge­tra­ge­nen Beden­ken der inter­na­tio­na­len Mar­ken­in­ha­ber und ihrer Ver­bän­de. Die­se Beden­ken spie­len jedoch im Fal­le regio­na­ler Top-Level Domains oder Top-Level Domains für Städ­te kaum eine Rol­le. Wir haben uns gemein­sam mit ande­ren Initia­ti­ven für ein „Expres­si­ons of Inte­rest” zur Daten­er­he­bung ein­ge­setzt. Das „EOI-Ver­fah­ren” könn­te mög­li­cher­wei­se schon im März 2010 statt­fin­den. Die­ses Kon­zept wur­de vom ICANN-Direk­to­ri­um ange­nom­men, am 7.12. sol­len die Direk­to­ren abschlie­ßend dar­über ent­schei­den. Wir sind gespannt!

In der aktu­el­len Aus­ga­be von ham­bur­ger wirt­schaft, dem Maga­zin der Han­dels­kam­mer Ham­burg, wird auch unse­re .ham­burg Top-Level-Domain bespro­chen. Das Maga­zin schreibt: 

„Ham­bur­ger Unter­neh­men bie­tet die Initia­ti­ve die Mög­lich­keit, attrak­ti­ve Domains, bei­spiels­wei­se www.firmenname.hamburg, vor­zu­re­ser­vie­ren. Unab­hän­gig von den Vor­tei­len des Stadt­por­tals Hamburg.de ermög­licht neu­er Adress­raum im Inter­net durch ‚.ham­burg’ Tau­sen­den von Unter­neh­men und Bür­gern die Nut­zung einer Inter­net­adres­se mit ein­deu­ti­gem Bezug zum Stand­ort und schafft neue Optio­nen für die Kom­mu­ni­ka­ti­on im Inter­net. Bereits heu­te haben 50 Pro­zent der Such­an­fra­gen bei Goog­le und Co. einen loka­len Bezug. Eine Domain ‚.ham­burg’ ermög­licht daher Unter­neh­men mit loka­lem Bezug noch bes­se­re Suchmaschinenplatzierungen.”

Der Ori­gi­nal­ar­ti­kel fin­det sich hier.